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发文单位: 市人社局成文日期: 2019年01月16日
标  题: 河人社发〔2019〕4号关于印发2019年河池市人力资源和社会保障工作要点的通知
发文字号: 河人社发〔2019〕4号发布日期: 2019年01月16日

河人社发〔2019〕4号关于印发2019年河池市人力资源和社会保障工作要点的通知

2019-01-16 17:58     来源:快乐赛车_快乐赛车彩运网|首页
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2019年河池市人力资源和社会保障工作要点

 

2019年是新中国成立70周年,是河池市决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。做好今年我市人力资源和社会保障工作,责任重大,意义重大。2019年全市人力资源和社会保障工作的总体要求是: 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和自治区十一届五次全会精神,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以及市委 1234总体工作思路、“六大行动”重大部署,大力弘扬“河池精神”。坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持民生为本、人才优先,惠民生与促发展相结合,着力抓重点、补短板、强弱项、防风险、稳预期,确保就业局势稳定,深化社会保障制度改革,加强人才人事工作,构建和谐劳动关系,扎实推进人社扶贫,坚持不懈全面从严治党,以优异成绩迎接新中国成立70周年,为快乐赛车彩运网幸福新河池做出新贡献。

一、深入实施就业优先战略和积极就业政策,确保就业局势总体稳定

(一)全面落实就业创业扶持政策。快乐赛车彩运网把就业放在更加突出位置,实施就业优先战略和积极就业政策,推动促进就业新政策落地见效。加强就业失业形势监测预警,完善企业用工等重点监测制度;积极落实农民工创业就业补贴、创业担保贷款、创业孵化基地扶持等政策;加大对自治区农民工创业园快乐赛车彩运网的指导力度,引导农民工返乡创业就业。

(二)落实全方位公共就业快乐赛车彩运网,促进重点群体就业。快乐赛车彩运网多渠道、多方式提供职业培训和就业快乐赛车彩运网工作,促进高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业;实施春潮行动、失业人员和转岗职工特别职业培训计划,积极开展就业援助月、春风行动、高校毕业生就业快乐赛车彩运网周等就业快乐赛车彩运网活动;实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划,抓好高校毕业生求职创业补贴、就业见习、社保补贴等各项政策落实;加强就业援助,确保零就业家庭动态清零;贯彻实施人力资源市场暂行条例,实施人力资源快乐赛车彩运网业发展行动。

(三)全面推进就业快乐赛车彩运网信息化管理。快乐赛车彩运网依托广西公共就业快乐赛车彩运网信息平台、人社部农村贫困劳动力信息平台,对就业快乐赛车彩运网工作进行管理,重点管理城镇就业失业登记、就业援助对象、社保补贴申报及农村贫困劳动力就业信息等,确保报表、台账、系统“三统一”。

(四)加强技工教育。做好技工院校招生就业工作,完成自治区下达的招生任务。加强对全市技工学校教育教学工作指导力度,全面提升教育质量。建立健全培训鉴定工作机制,快乐赛车彩运网双师型队伍,扩充专业培训授课教师、鉴定考评员人才库,增加培训工种。

二、深化社会保障制度改革,持续增强社会保障体系快乐赛车彩运网

(一)积极稳妥推进社会保障各项改革。快乐赛车彩运网深入贯彻落实上级部门关于机构改革的部署要求,积极稳妥推进社会保险各项改革,做好工作交接、政策衔接、人员对接,确保平稳过渡;稳妥推进基本养老保险制度改革,全面推进机关事业单位养老保险制度改革,确保养老保险待遇平稳落地实施。

(二)全力完成各项指标任务。分解落实各项指标任务,突出抓好目标管理和业务督导,确保各项指标任务按时按质完成。巩固提升全民参保登记成果,完善动态管理机制,巩固城镇职工和城乡居民全面持续参保;严格目标管理考核,强化落实县(区)人民政府主体责任;及时足额划转城乡居民基本养老保险财政专项配套补助资金,城乡居民基本养老保险参保率达90%以上、养老金发放率100%。

(三)加快完善社会保险制度。社会保险待遇按时足额发放,基本养老金和社会化发放率100%;完善被征地农民社会保障政策;落实好降低社会保险费率政策,切实减轻企业负担;继续开展失业保险援企稳岗“护航行动”和参保职工技能提升补贴工作;实行企业提前退休工种每年按时社保备案制度;深化“放管服”改革,将工伤认定管辖权下放县级社会保险行政部门;编制工伤认定案件调查取证规范化流程。对不同类型的认定工伤情形,拟定模板化、规范化的调查取证具体流程、调查笔录模板及注意事项,提升工伤认定调查的效率及能力。

(四)强化基金监管。开展“人脸识别”资格认证待遇认证工作;严格防控基金运行风险,加强基金运行动态监测和精算分析。强化基金监管,落实经办内控机构快乐赛车彩运网和人员配备。开展基金管理风险防控专项检查和稽核,坚决查处骗保违法行为。

三、坚持培养引进并举,加强人才队伍快乐赛车彩运网

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四、深化干部人事制度改革,提高人事管理科学化水平

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五、强化规范化管理,推进收入分配改革有序实施

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六、坚持依法行政,积极构建和谐劳动关系

(一)规范执法行为,构建公正文明执法新常态。快乐赛车彩运网实行案件集体讨论保密承诺制,严格保密审理事项;与市司法局、市中级人民法院建立沟通协商机制,提高案件在行政复议或行政诉讼程序中的维持率;继续开展“出庭观摩,庭后评议”活动,提高执法能力。局领导班子成员轮流出庭应诉;继续开展“以案学法”、“以案代培”活动,并在工伤认定下放后,加大对县(区)行政执法人员的培训力度。充分发挥法律顾问作用,提高行政决策水平。

(二)进一步加强治欠保支工作。落实治欠保支三年行动计划,开展保障农民工工资支付工作考核,坚决落实“三个严禁”: 严禁发生因拖欠农民工工资引发50人以上群体性事件,严禁发生政府投资工程项目拖欠农民工工资,严禁发生因拖欠农民工工资引发极端事件;强化劳动保障监察日常执法,开展专项执法检查;完善农民工工资支付监控机制,进一步推进实名制用工管理,落实农民工工资保证金制度、农民工工资专用账户管理制度,严格政府投资工程项目管理,完善工资支付预警监控机制,形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局。

(三)做好劳动关系协商协调工作。快乐赛车彩运网深入开展和谐劳动关系创建活动。健全协调劳动关系三方机制,积极防范和化解劳动关系领域风险;加强对企业用工的指导和快乐赛车彩运网,全面实施劳动合同制度,稳妥推进集体协商制度,完成自治区下达年度签订率任务;依法依规及时办理企业特殊工时审批和劳务派遣行政许可工作。

(四)提高劳动人事争议调解仲裁水平。加大劳动人事争议调解仲裁法律法规宣传,举办全市仲裁员业务培训班,推进县(区)劳动人事争议仲裁院规范化快乐赛车彩运网;完善劳动人事争议调解仲裁多元处理机制,督促指导县(区)开展裁审衔接和法律援助工作;推进基层调解组织快乐赛车彩运网;推进仲裁办案信息系统上线使用工作,实现仲裁信息化办案。

七、推进人社扶贫工作

(一)积极推进就业扶贫工作。快乐赛车彩运网全面摸排“零转移就业”建档立卡贫困家庭情况,加强就业帮扶;深化粤桂劳务协作,提高劳务对接的组织化程度,确保有劳动能力且有转移就业意愿的搬迁贫困家庭每户至少有1人实现就业;鼓励企业、个体工商户、农民专业合作社、家庭农场等生产经营主体在有条件的乡镇、村快乐赛车彩运网一批就业扶贫车间,吸纳贫困家庭劳动力就地就近就业;扎实推进技能扶贫,组织有意愿的贫困劳动力参加各类技能培训,确保贫困劳动力就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接,帮扶贫困家庭“两后生”中期职业技能培训。全市共培训农村劳动力2万人以上,其中,培训建档立卡贫困户8100人以上;组织开展农民工技能大赛,提升贫困劳动力技能水平。

(二)开展社保扶贫工作。继续落实为符合条件的建档立卡贫困人员代缴养老保险费政策,确保符合参保条件的建档立卡贫困人口的城乡居民养老保险参保率100%。确保已参加城乡居民养老保险,60周岁以上(含)符合领取待遇条件的人员,100%享受养老保险待遇。及时贯彻落实自治区失业保险优惠政策,逐步加大深度贫困地区失业保险倾斜力度。

(三)做好定点帮扶贫困村扶贫工作。制定帮扶工作年度目标任务,加大扶持力度;继续深入开展扶贫慰问活动,各帮扶干部到帮扶联系点开展帮扶工作4次以上,及时解决农户生产生活面临的实际困难和问题;利用部门资源优势,主动提供技能培训及就业、社会保险政策咨询等快乐赛车彩运网。

八、加强机关党建、党风廉政快乐赛车彩运网和意识形态工作

(一)扎实抓好党建工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党组履行党建主体责任和党组织书记履行党建第一责任人职责以及党组织班子成员抓党建工作责任。严格规范组织生活会,严格规范民主评议党员工作,按要求定期召开民主生活会;健全党支部主题党日制度,积极开展主题党日活动;狠抓各级党组织按期换届、规范党员发展、按时足额缴纳党费、“三会一课”等制度的落实;扎实推动“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,争做砥砺奋进、担当有为的新时代人社干部。

(二)扎实抓好党风廉政快乐赛车彩运网工作。快乐赛车彩运网坚持和加强党的全面领导,认真落实全面从严治党主体责任和监督责任。落实党组履行党风廉政快乐赛车彩运网主体责任和党组主要负责人履行第一责任人职责,落实领导班子成员履行“一岗双责”职责。建立健全述职述责、约谈、工作考核制度,对落实“两个责任”不力、造成严重后果的,严肃问责,压实机关各级党组织的“两个责任”;加强党风廉政教育和风险防控,健全和完善单位内控防范体系,强化权力运行方面的审批和管控流程。组织开展党规党纪、理想信念、宗旨意识教育。加强廉洁文化快乐赛车彩运网,综合运用正反两方面典型开展警示教育,开展廉洁从政学习、培训班;正确践行“四种形态”,综合运用批评教育、约谈函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式开展执纪问责,形成持续威慑。

(三)扎实抓好意识形态工作。落实党组书记履行第一责任职责,站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作;签订意识形态工作责任书,明确分管领导负责具体抓意识形态工作,班子成员按照“一岗双责”要求,抓好分管领域的意识形态工作;加强意识形态工作分析研究,每年至少召开两次党组专题会议及时分析研究意识形态工作情况,每年至少在党内通报意识形态领域相关工作开展情况一次;加强应急处置,对发现违反意识形态工作相关规定的责任单位和责任人,严肃追究责任。

九、持续推进系统行风快乐赛车彩运网

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十、加强基础性工作,夯实工作基础

(一)抓好项目快乐赛车彩运网,提升基层平台快乐赛车彩运网能力。继续抓好基层就业社保快乐赛车彩运网中心项目快乐赛车彩运网,强化市技工学校公共实训基地项目的监督管理。加大督促力度,按月调度,确保按时间要求完成快乐赛车彩运网;指导东兰县做好公共实训基地项目申报工作;根据上级统一部署,指导各县(区)继续完善村级综合快乐赛车彩运网中心基础设施快乐赛车彩运网,进一步提升基层就业社保快乐赛车彩运网工作水平。

(二)做好规划、财务和统计工作。严格执行部门预算和“收支两条线”的原则,按照财务制度规定进行帐户处理,规范核算办法;加强“三公经费”支出监管,严格执行“八项规定”,确保“三公经费”只减不增;加强专项资金使用管理,确保专款专用,杜绝截留、挪用和挤占专项资金。开展专项资金预算绩效管理,提高专项资金的使用效益;严格执行行政事业单位收费政策,确保各项收费应收尽收,按规定足额上缴;做好部门预决算的编制和公开;健立健全统计工作制度,按时报送各类统计、财务报表。

(三)做好其他基础工作。进一步强化信访制度的落实,紧紧围绕信访维稳工作重点,快乐赛车彩运网大局,做好特殊时期信访维稳工作,加强源头治理,着力预防和减少新的矛盾纠纷,强化排查和化解矛盾纠纷;把安全生产、消防安全培训纳入机关事业单位和定点培训机构培训课程;加强新闻宣传及舆论引导工作;坚持重大活动和节假日期间值班制度;做好全局保密工作;强化干部培训,提升干部素质;充分发挥工会组织作用,丰富干部职工业余文化生活。

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